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23 de octubre de 2026 · Pensiones (1)

¿Quién paga tu pensión?

Cada mes, la Seguridad Social paga más de diez millones de pensiones. La mayor parte del dinero sale de lo que cotizan las empresas y quienes trabajan, pero desde 2011 no alcanza. Primero se tiró de la hucha; desde 2017, el Estado presta a la Seguridad Social y pone cada vez más con impuestos. Lo explicamos con las cuentas públicas de cada año.

Un hombre mayor y una mujer joven toman un café y se ríen en una cocina.
Dos generaciones, una misma caja. Foto: SHVETS production / Pexels

«Yo he cotizado cuarenta años. Mi pensión me la he pagado yo».

Es verdad: sin haber cotizado no hay pensión contributiva. Pero lo cotizado no espera en ninguna cuenta: pagó las pensiones de quienes se jubilaron antes. España funciona por «reparto»: lo que cotizan hoy quienes trabajan paga las pensiones de hoy.

En septiembre de 2026 se pagaron 10,5 millones de pensiones contributivas. La media, repartida en 12 pagas, ronda los 1.600 € al mes.

Qué dice cada cifra

34.377 millones2025

Lo que faltó en 2025 para pagar pensiones contributivas, bajas y permisos: lo que costaron, menos lo que entró por cotizaciones (sin el MEI, una cotización extra que va a la hucha).

98.936 millones2017-2025

Lo que el Estado ha puesto con impuestos desde 2017 para cubrir lo que faltaba. No se devuelve.

119.005 millones2017-2025

Lo que ha prestado a la Seguridad Social de 2017 a 2025, sin intereses. En teoría, se devuelve. Con los 17.169 de los años noventa, la Seguridad Social debe al Estado 136.177 millones por préstamos (agosto de 2026).

¿De dónde sale el dinero?

La Seguridad Social en 2025: lo que paga y de dónde sale

Millones de euros. Las dos barras suman lo mismo. La raya marca dónde acaban la hucha, las pensiones contributivas, las bajas y los permisos.
Adónde va: 234.737 M€Pensiones contributivas · 182.526A la hucha (MEI, por ley) · 4.935Bajas y permisos · 23.834Mínimos, ayudas y otros gastos · 23.442De dónde saleCotizaciones · 176.918Faltaron 34.377 M€para pensiones, bajas y permisosPréstamos del Estado · 10.004Estado, con impuestos · 47.815
Adónde va: 234.737 M€Pensiones contributivas · 182.526A la hucha (MEI, por ley) · 4.935Bajas y permisos · 23.834Mínimos, ayudas y otros gastos · 23.442De dónde saleCotizaciones · 176.918Faltaron 34.377 M€ para pensiones, bajas y permisosPréstamos del Estado · 10.004Estado, con impuestos · 47.815
Elaboración propia con datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (cuentas de 2025), la IGAE y el Banco de España.

En 2025 pasaron por la Seguridad Social unos 235.000 millones de euros, casi ocho de cada diez para pensiones contributivas. Esas pensiones, las bajas y los permisos se pagan sobre todo con cotizaciones. El complemento para llegar a la mínima, las no contributivas y el ingreso mínimo vital se pagan, por ley, con impuestos.

Primero sobró, después faltó

La hucha y lo que pone el Estado

Miles de millones de euros de cada año. Hucha y préstamos, a final de cada año; impuestos, sumados desde 2017.
050100150200020112019202699Impuestosdesde 2017136Préstamos delEstado15Hucha
050100150200020052011201620192022202699Impuestosdesde 2017136Préstamos del Estado15Hucha
Elaboración propia con datos de la Seguridad Social, el Banco de España y el Ministerio de Inclusión.

Durante años sobró dinero y se llenó una hucha: el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, que por ley solo puede pagar pensiones contributivas. En 2011 guardaba casi 67.000 millones. Desde entonces falta dinero y, en 2019, la hucha estaba casi vacía.

Desde 2017, el Estado presta y pone cada vez más con impuestos. La hucha vuelve a crecer con una cotización extra (el MEI): hoy tiene 15.267 millones (marzo de 2026).

En 2025 faltaron 34.377 millones

Cómo se cubrió cada año lo que faltaba

Miles de millones de euros de cada año. Encima de cada barra, lo que faltó para pensiones contributivas, bajas y permisos.
ImpuestosPréstamosHucha010203017,1'1717,6'1816,7'1932,4'2028,6'2123,5'2228,2'2332,4'2434,4'25
ImpuestosPréstamosHucha010203017,1201717,6201816,7201932,4202028,6202123,5202228,2202332,4202434,42025
Elaboración propia con datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, el Banco de España y la Seguridad Social.

En 2025, las pensiones contributivas, las bajas y los permisos costaron 206.360 millones. Por cotizaciones entraron 176.918, pero 4.935 (el MEI) van por ley a la hucha. Faltaron 34.377 millones: unos 10.000 los prestó el Estado y 24.373 salieron de impuestos. Para 2026, nuestra herramienta estima 36.399 millones.

Sumando todos los años desde 2017, el Estado ha puesto 98.936 millones con impuestos y 119.005 con préstamos. Es como una familia a la que cada mes le faltan 300 €: una parte se la dan y no hay que devolverla (los impuestos); para el resto, tira de tarjeta (los préstamos).

¿Cuánto pesa en las cuentas del Estado?

De cada 100 € que gastó el Estado en 2025

Lo que fue a cubrir lo que no cubren las cotizaciones en pensiones, bajas y permisos.
Todo el gasto del Estado en 2025: 100 €Resto · 87 €13 € para lo que faltaImpuestos para lo que falta · 9 €Préstamos · 4 €
Todo el gasto del Estado en 2025: 100 €Resto · 87 €13 € para lo que no cubren las cotizacionesImpuestos para lo que falta · 9 €Préstamos · 4 €
Elaboración propia con datos de la IGAE (gasto del Estado en 2025, provisional), el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y el Banco de España.

En 2025, el Estado puso 34.377 millones para cubrir lo que no cubrían las cotizaciones en pensiones, bajas y permisos, con impuestos y préstamos. Es el 13 % de todo lo que gastó, contando lo que prestó: de cada 100 €, unos 13. Aparte, por ley, pagó con impuestos unos 9.400 millones para llevar las pensiones bajas hasta la mínima.

Si no cambia nada, nuestra herramienta estima que serán unos 16 en 2030, 23 en 2040 y 28 en 2050. Ese dinero sale de otras partidas, de más impuestos o de más deuda.

Dos lecturas de los mismos datos

Quien lo ve sostenible recuerda que hay más afiliados que nunca (2,4 por pensionista) y que pagar con impuestos lo que no depende de haber cotizado es lo que pide el Pacto de Toledo. Quien ve riesgos responde que llega la jubilación del «baby boom» y que la deuda no deja de crecer.

¿Cuánto queremos que pague el Estado?

Con las reglas de hoy, casi cualquiera cobrará más de lo que aporta: quien nació en 1992 y gana 30.000 € al año aportaría, con su empresa, unos 343.000 € y cobraría unos 766.000 de pensión (euros de hoy, sin intereses). La diferencia la ponen los impuestos y los préstamos.

Otros países han puesto un límite a ese gasto. Suecia ajusta las pensiones solas cuando falta dinero: en nuestra versión, en 2050 la pensión media sería un 21 % menos que si no cambia nada, pero el Estado dedicaría unos 13 de cada 100 €, no 28. Países Bajos da a todos una pensión pública igual, que la mayoría completa con un plan de empresa: en 2075, el Estado dedicaría unos 25 de cada 100 €, no 34. En los dos casos el Estado se endeuda menos, pero garantiza menos: cada persona, por su cuenta o con su empresa, ahorra para completar su pensión.

Ese es el dilema de fondo: cuánto de nuestros impuestos dedicamos a pensiones y cuánta responsabilidad tiene cada uno sobre su jubilación. Unos valoran que el Estado garantice una pensión suficiente a todos, también a quien no ha podido ahorrar. Otros prefieren una pensión pública básica y que cada uno decida cómo ahorrar o invertir el resto, para no endeudarse y dedicar más a sanidad, infraestructuras o investigación. ¿Queremos que más de uno de cada cuatro euros del Estado vaya a cubrir pensiones? ¿O una pensión pública más modesta, con más libertad y más responsabilidad para cada uno? No es una pregunta técnica: es una decisión de todos.

¿Y a ti cómo te afecta? En nuestra herramienta puedes elegir un camino y ver qué aportarías y cobrarías tú, tus hijos o tus nietos.

Pruébalo en la herramienta de pensiones →